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廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于組織開展廣東省2019年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

粵科函高字〔2019〕956號(hào)

各地級(jí)以上市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

為組織開展我省2019年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡稱《工作指引》）的規(guī)定，結(jié)合我省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)2019年高企認(rèn)定申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)時(shí)間安排

2019年我省高企認(rèn)定申報(bào)在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“省陽光政務(wù)平臺(tái)”）開展，全年分3批次受理，每家企業(yè)只能申報(bào)1次。

第一批申報(bào)時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”提交網(wǎng)上申報(bào)材料的截止時(shí)間為2019年6月；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時(shí)間為2019年7月。

第二批申報(bào)時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”提交網(wǎng)上申報(bào)材料的截止時(shí)間為2019年7月；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時(shí)間為2019年8月。

第三批申報(bào)時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”提交網(wǎng)上申報(bào)材料的截止時(shí)間為2019年8月；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時(shí)間為2019年9月。

二、申報(bào)企業(yè)范圍

（一） 在我省行政區(qū)域內(nèi)（不含深圳）注冊(cè)1年以上的居民企業(yè)，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定，可申請(qǐng)高企認(rèn)定。

（二） 2016年通過高企認(rèn)定的企業(yè)，今年高企資格期滿終止，須提出重新認(rèn)定申請(qǐng)（按照《工作指引》要求，自2016年起，高企3年有效期滿不再復(fù)審，均須重新認(rèn)定）。2016年認(rèn)定高企的企業(yè)，名稱或注冊(cè)地發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更，再進(jìn)行高企認(rèn)定申請(qǐng)。

（三） 2017年、2018年認(rèn)定的高企有效期未滿，不得提前申請(qǐng)認(rèn)定。

三、申報(bào)程序

（一） 網(wǎng)上注冊(cè)登記。

    首次申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)開展申報(bào)工作前，應(yīng)分別按順序先后在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（以下簡稱“國家高企工作網(wǎng)”）、省陽光政務(wù)平臺(tái)完成注冊(cè)審核，并激活賬號(hào)。申報(bào)模塊開放申報(bào)時(shí)間自2019年5月起。

2016年通過認(rèn)定的企業(yè)，或者曾申請(qǐng)認(rèn)定但未獲通過的企業(yè)，已完成注冊(cè)且地市已審核通過，不得重復(fù)注冊(cè)，須用已有的用戶名和密碼登陸，并及時(shí)更新國家高企工作網(wǎng)、省陽光政務(wù)平臺(tái)上的企業(yè)注冊(cè)信息。

1.國家高企工作網(wǎng)注冊(cè)。首次申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)須于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“國家高企工作網(wǎng)”上注冊(cè)賬號(hào)，企業(yè)管理人員須憑本人手機(jī)號(hào)碼在統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄平臺(tái)注冊(cè)個(gè)人賬號(hào)；登陸個(gè)人賬號(hào)后，通過“注冊(cè)企業(yè)賬號(hào)”功能，綁定企業(yè)賬號(hào)，上傳工商營業(yè)執(zhí)照，核對(duì)并完善企業(yè)信息，系統(tǒng)審核通過后激活企業(yè)賬號(hào)。

2.省陽光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)。首次認(rèn)定企業(yè)在國家高企工作網(wǎng)注冊(cè)獲取用戶名和密碼后，須在省陽光政務(wù)平臺(tái)上再次注冊(cè)。注冊(cè)的單位名稱和注冊(cè)號(hào)必須與國家高企網(wǎng)一致。企業(yè)在省陽光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)時(shí)需填寫單位名稱、社會(huì)信用代碼、單位管理員信息、主管部門、單位聯(lián)系方式等基本信息。新注冊(cè)單位默認(rèn)以社會(huì)信用代碼為登錄賬號(hào)，企業(yè)注冊(cè)時(shí)需準(zhǔn)確填寫社會(huì)信用代碼。每家企業(yè)只能在省陽光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)。（注冊(cè)指引見附件1）。

企業(yè)以前在省陽光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)過但現(xiàn)在發(fā)生工商更名，需在該平臺(tái)更名模塊提出申請(qǐng)，由企業(yè)所在地科技部門審核后完成更名（注冊(cè)注意事項(xiàng)見附件2）。

企業(yè)在國家高企工作網(wǎng)存在多個(gè)注冊(cè)賬號(hào)，需及時(shí)通知地市科技部門，地市科技部門匯總后報(bào)省科技廳，省科技廳將注銷多余賬號(hào)，防止后續(xù)數(shù)據(jù)對(duì)接出錯(cuò)。

（二） 填寫、提交高企申報(bào)材料。

企業(yè)只需在省陽光政務(wù)平臺(tái)登陸填報(bào)高企認(rèn)定申請(qǐng)資料。

1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號(hào)登錄省陽光政務(wù)平臺(tái)，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。

2.填寫申請(qǐng)書。在“申報(bào)管理—項(xiàng)目申請(qǐng)—填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書”模塊，按要求填寫認(rèn)定申報(bào)信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報(bào)。

企業(yè)為有效期內(nèi)高企，或?yàn)楦咂笈嘤龓烊霂炱髽I(yè)，須按要求及時(shí)在省陽光政務(wù)平臺(tái)填寫“高企運(yùn)行情況登記表”。未完成“高企運(yùn)行情況登記表”填報(bào)的企業(yè)，須補(bǔ)充填報(bào)后才可填報(bào)高企認(rèn)定申請(qǐng)材料。

（三） 現(xiàn)場核查。

申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的高企申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各市、縣（區(qū)）科技部門收到企業(yè)申報(bào)材料后，須按高企申報(bào)現(xiàn)場核查指引（另行印發(fā)）組織相關(guān)人員實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)信息與匯算清繳口徑一致性、科技活動(dòng)人員、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)真實(shí)性核查，客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見表”。

（四）審核推薦。

各市、縣（區(qū)）科技部門對(duì)通過現(xiàn)場核查的申報(bào)企業(yè)，要上傳“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見表”，并推薦到上一級(jí)主管部門。對(duì)未能通過現(xiàn)場核查的申報(bào)企業(yè)，各市、縣（區(qū)）科技部門要及時(shí)在省陽光政務(wù)平臺(tái)批復(fù)并退回企業(yè)申報(bào)材料。

四、申請(qǐng)材料要求

（一） 申請(qǐng)材料類別和內(nèi)容要求。

高企申請(qǐng)材料分為網(wǎng)上申請(qǐng)材料、紙質(zhì)申請(qǐng)材料兩部分。

1.網(wǎng)上申請(qǐng)材料。企業(yè)在省陽光政務(wù)平臺(tái)上按高企認(rèn)定申請(qǐng)模塊要求填寫相關(guān)申請(qǐng)信息及上傳附件材料。

2.紙質(zhì)申請(qǐng)材料。企業(yè)在省陽光政務(wù)平臺(tái)的填報(bào)材料，在地市審核通過后才能打印，并按以下順序，裝訂紙質(zhì)申報(bào)材料：

（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（省陽光政務(wù)平臺(tái)上生成后，打印并簽名，加蓋企業(yè)公章）。

（2）證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件。

（3）上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個(gè)月份的個(gè)人所得稅繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章)，本企業(yè)科技人員名單及其工作崗位等。

（4）蓋有主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理章的2016～2018年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表主表及附表的復(fù)印件。

（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)2016～2018年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注和財(cái)務(wù)情況說明書，實(shí)際年限不足3年的按實(shí)際經(jīng)營年限）。

（6）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)（企業(yè)自行選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)）鑒證的企業(yè)2016～2018年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（經(jīng)營不足3年的企業(yè)，按實(shí)際年度出具審計(jì)報(bào)告）和2018年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（7）研究開發(fā)活動(dòng)材料：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期檢查報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

（8）有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)、并購取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的變更證明等材料。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權(quán)屬人需加蓋公章。企業(yè)以前年度認(rèn)定高企時(shí)所填報(bào)使用的Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不能再次填報(bào)。

（9）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：成果來源可從專利、技術(shù)訣竅、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等方面提供材料。

（10）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況；科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度等材料。

（11）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）材料：判斷該產(chǎn)品（服務(wù)）為高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的依據(jù)及理由、高新技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)情況、產(chǎn)品指標(biāo)及在同行業(yè)的先進(jìn)性、是否為主要高新技術(shù)產(chǎn)品等材料。

（12）出具企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，作為附件附在專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后。

（二） 申請(qǐng)材料裝訂要求

1.省陽光政務(wù)平臺(tái)填報(bào)后生成的帶水印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，與相關(guān)附件材料按順序合訂成冊(cè)。

2.企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料需逐頁編制總頁碼，并在每份申報(bào)材料內(nèi)提供材料總目錄和相應(yīng)的頁碼范圍。

3.紙質(zhì)申報(bào)材料需膠裝，只提供1份正本送地市科技部門審核留存。

4.紙質(zhì)申報(bào)材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致，否則無法進(jìn)入評(píng)審程序。

五、工作要求

申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不要輕信各種社會(huì)中介的許諾，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格，追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)涉及違規(guī)違法的，報(bào)相關(guān)職能部門處理。

附件：1.省陽光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)指引;2.省陽光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)注意事項(xiàng)

省科技廳　省財(cái)政廳　國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
                                     2019年5月16日