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工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)

準(zhǔn)入公告管理暫行辦法的通知

工信部原〔2014〕286號

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門：
　　為規(guī)范實施《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，加強事中事后監(jiān)管，便于社會監(jiān)督，我部制定了《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。
　　請依據(jù)本暫行辦法，及時將本地區(qū)符合《建筑衛(wèi)生陶瓷準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的企業(yè)申報材料及你單位審核意見（一式兩份，并提交電子文檔）報送我部（原材料工業(yè)司）。

工業(yè)和信息化部
2014年7月8日

建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告
管 理 暫 行 辦 法
第一章　總　　則
　　第一條　為實施《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)），規(guī)范建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告管理，制定本辦法。
　　第二條　各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)準(zhǔn)入公告申請的受理、審核和推薦工作，監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件保持情況。
　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對省級工業(yè)主管部門審核推薦的準(zhǔn)入公告申請進(jìn)行復(fù)核、公示和公告，并實行動態(tài)監(jiān)管。
第二章　申請與審查
　　第三條　申請準(zhǔn)入公告的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
　　（一）具有獨立法人資格；
　　（二）符合《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》；
　　（三）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，無重大違法行為。
　　第四條　具備條件的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級工業(yè)主管部門提出準(zhǔn)入公告申請，并提交《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》（見附件）及所需材料。
　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料真實性負(fù)責(zé)。
　　第五條　申請準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
　　（一）建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書；
　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
　　（三）項目建設(shè)土地審批文件或建設(shè)用地使用權(quán)證；
　　（四）項目建設(shè)竣工環(huán)境保護驗收文件；
　　（五）節(jié)能評估和審查文件（新建和改擴建項目提供）；
　　（六）質(zhì)量抽檢報告；
　　（七）強制性認(rèn)證證書（生產(chǎn)瓷質(zhì)磚的提供）；
　　（八）排污許可證和污染物排放達(dá)標(biāo)證明材料；
　　（九）能源利用狀況報告（年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的企業(yè)提供）；
　　（十）質(zhì)量保證體系有效證明文件；
　　（十一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；
　　（十二）上年度社保金繳費憑證及納稅憑證；
　　（十三）職業(yè)健康保障體系有效證明文件；
　　（十四）生產(chǎn)線運行情況說明。
　　上述（二）至（十三）項材料，請?zhí)峁┙?jīng)省級工業(yè)主管部門核實的復(fù)印件。
　　第六條　省級工業(yè)主管部門對材料齊全、符合規(guī)定的申請，予以受理并出具受理通知書。對材料不全或不符合規(guī)定的申請，應(yīng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。
　　省級工業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行核實，應(yīng)在受理之日起20個工作日內(nèi)將申請材料和部門意見報工業(yè)和信息化部。
　　省級工業(yè)主管部門意見應(yīng)當(dāng)對照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生以及社會責(zé)任等是否符合要求。
　　第七條　工業(yè)和信息化部在收到省級工業(yè)主管部門推薦的申請材料之日起3個月內(nèi)，組織專家完成復(fù)核。
　　必要時，工業(yè)和信息化部或委托省級工業(yè)主管部門組織專家對申請企業(yè)進(jìn)行實地復(fù)核。實地復(fù)核專家應(yīng)在兩名以上。實地復(fù)核結(jié)果由專家和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。
　　第八條　符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線和所屬企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部在部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示（1個月），公示無異議的，予以公告。
第三章　監(jiān)督管理
　　第九條　進(jìn)入公告名單的生產(chǎn)線所屬企業(yè)（以下簡稱已公告企業(yè)）要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并定期對照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)開展自查。每年1月31日前將上年度企業(yè)自查報告報送省級工業(yè)主管部門。
　　第十條　企業(yè)自查報告是檢查已公告企業(yè)保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，應(yīng)說明以下情況：
　　（一）企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營情況；
　　（二）企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、社會責(zé)任等制度建設(shè)及執(zhí)行情況；
　　（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、法人代表、相關(guān)資質(zhì)、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力等變更情況。
　　第十一條　省級工業(yè)主管部門審核企業(yè)自查報告。每年3月31日前將審核后的企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。
　　第十二條　工業(yè)和信息化部或委托省級工業(yè)主管部門組織專家對已公告企業(yè)進(jìn)行臨時現(xiàn)場檢查（通知后2日內(nèi)完成）。臨時現(xiàn)場檢查，不應(yīng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，由專家對照企業(yè)自查報告，檢查已公告企業(yè)保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況。臨時現(xiàn)場檢查記錄由專家和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。
　　第十三條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的情況，可向工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門舉報。
　　第十四條　已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告。
　　（一）申報材料有弄虛作假行為；
　　（二）發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)事故；
　　（三）不接受監(jiān)督檢查；
　　（四）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不能保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五）發(fā)生重大違法行為。
　　工業(yè)和信息化部擬撤銷已公告企業(yè)名單，應(yīng)提前告知相關(guān)省級工業(yè)主管部門和企業(yè)，聽取其陳述和申辯，并組織專家對企業(yè)陳述和申辯進(jìn)行論證，之后決定是否撤銷公告。
　　被撤銷公告的已公告企業(yè)，經(jīng)整改合格滿1年后方可重新申請公告。
第四章　附　　則
　　第十五條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。
　　第十六條　受理準(zhǔn)入公告申請、現(xiàn)場復(fù)核和臨時現(xiàn)場檢查均不得收受申請企業(yè)費用。
　　第十七條　本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
　　第十八條　本辦法自2014年8月1日起施行。
　　附件：建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書（略，詳情請登錄工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）